PRODUCT CLASSIFICATION
產(chǎn)品分類今年2月11日,一場關(guān)于一種轉(zhuǎn)基因(GM)玉米的爭論在一個悖論中結(jié)束。歐盟28個成員國中有19個反對種植由杜邦先鋒公司培育的玉米1507。然而,這些國家卻投票授權(quán)歐洲委員會——歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——允許這種農(nóng)作物在橫跨整個聯(lián)盟的農(nóng)田中耕種。
去年11月,歐洲委員會提出在漫長的僵局后向前推進(jìn)對玉米1507的審批過程。這種農(nóng)作物被設(shè)計(jì)用來生成自身的殺蟲劑,從而對抗歐洲玉米螟,后者是一種臭名昭著的害蟲。歐盟之前批準(zhǔn)了這種農(nóng)作物作為食物和動物飼料進(jìn)口,但并不包括它的種植——盡管歐洲食品安全局(EFSA)在幾項(xiàng)科學(xué)評估中都對其開了綠燈。(目前,只有一種GM作物可以在歐盟種植,即由美國農(nóng)用化學(xué)品公司孟山都培育的一個玉米品種。)
當(dāng)天在比利時首都布魯塞爾舉行的部長理事會的一場公開辯論中,28個成員國中的5個(愛沙尼亞、芬蘭、西班牙、瑞典和英國)批準(zhǔn)在歐盟的土地上種植玉米1507。但有19個國家的政府表示拒絕,另有4個國家棄權(quán),其中就包括德國。在該理事會的表決系統(tǒng)中,每個國家都有不同的選票投票數(shù)量(在所有因素中,主要根據(jù)其人口規(guī)模而定),因此,這19個反對國并沒有達(dá)到拒絕委員會批準(zhǔn)農(nóng)作物提案所需的“有效多數(shù)”。
按照歐盟的“專家委員會”規(guī)則,歐洲委員會應(yīng)當(dāng)在理事會中缺乏“有效多數(shù)”的情況下批準(zhǔn)農(nóng)作物的種植。衛(wèi)生專員Tonio Borg當(dāng)天堅(jiān)稱,該委員會應(yīng)當(dāng)尊重這些規(guī)則并采取行動。他在會議上表示:“沒有人能說我們催促或逼迫了這個文件。”Borg提醒部長們這項(xiàng)申請“已經(jīng)等待了13年”,并且EFSA認(rèn)為種植玉米1507是安全的。
但是幾位部長反駁說,依照規(guī)則批準(zhǔn)GM農(nóng)作物的種植卻無視大量的反對意見將使聯(lián)盟在歐洲選民的眼中變得頑固不化。負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的法國部長Thierry Repentin在辯論中表示:“這對歐盟機(jī)構(gòu)的形象是危險的,它將為歐洲失靈或運(yùn)轉(zhuǎn)不好的想法推波助瀾。”
為了避免在未來出現(xiàn)類似的僵局,Borg力勸部長們能夠重新考慮歐洲委員所謂的耕作提案,該提案于2010年出臺,旨在改進(jìn)GM農(nóng)作物的授權(quán)程序。根據(jù)這一計(jì)劃,該委員會仍然能夠給予泛歐授權(quán),但各成員國將能夠禁止特定產(chǎn)品在其領(lǐng)土上種植。迄今為止,這項(xiàng)提案一直停滯不前,但是環(huán)境部長們預(yù)計(jì)將在3月對其展開討論。
來自反對種植玉米1507的法國的歐洲議會自由派成員Corinne Lepage表示:“2/3的成員國議會和歐洲公民并不想要這一授權(quán)。歐洲委員會不能躲在一個古老的、反民主的程序后面來證明它是合法的。”Lepage在一份聲明中說:“歐洲并不需要這種GM玉米。”
綠色和平組織則宣稱,無論如何,如果歐洲委員會批準(zhǔn)種植這種農(nóng)作物,它便觸犯了法律。去年12月,歐盟法院取消授權(quán)種植巴斯夫公司的轉(zhuǎn)基因馬鈴薯,理由是歐洲委員會沒有尊重歐盟的程序。綠色和平組織在一份聲明中表示,玉米1507的情況與此類似,其授權(quán)在法庭上是站不住腳的。
然而杜邦先鋒公司的發(fā)言人在瑞士表示,該公司依然充滿信心,并希望自己的產(chǎn)品能夠盡早出現(xiàn)在超市的貨架上。他在一封電子郵件中寫道:“玉米1507滿足歐盟所有的監(jiān)管要求,應(yīng)該沒有理由繼續(xù)推遲種植。”
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